及时纠偏“抢井盖不立案”,也是对执法者的警醒

  实时纠偏“抢井盖不备案”,也是对执法者的警醒

  漫画/刘俊

  第三只眼

  下级机关参与
督办、将涉案职员复职考察非常实时,但立法、司法、执法还要更叫真
,才能有效遏制聚众哄抢。

  8月1日,一辆满载井盖的半挂车途经河南固始县时侧翻。2日,货主报警称33吨下水道井盖被附近村民抢光。货主称,警方先做笔录,之后又说不备案。3日,当地派出所相关办案职员回应称,此事够不上哄抢,因为“当着面才算抢,大批自卫不形成犯法
”。目前,经该局备案考察,市公安局法制、督察部门督办,部分井盖已追回,涉事民警被复职接受考察。

  从“不予备案”到“备案考察”,从“市局督办”到“复职考察”,应该说,在这起事情中,公安机关反应很快、处置果断。对一度扫兴的货主来说,遭遇的经济损失在某种程度上得到了挽回,更为重要的是,涉案民警也因为之前的不当言行,付出了应有的代价。

  这种不护短、不敷衍的态度,既是对当事人,也是对一切执法者的教育警醒,不但
无损于办案机关的威望
,更有利于立起知错即改、力纠力改的法治抽象。

  固然
,也要客观地指出,这起事情在之前的处置进程中,的确有不敷妥当之处。哄抢他人财物,属于典型的违法行动
,理应接受法令的宽大。按照《治安管理处分法》,哄抢公私财物的,“处五日以上十日下列扣押,可以并处五百元下列罚款”,“情节较重的,处十日以上十五日下列扣押,可以并处一千元下列罚款”。

  若是情节再重大些,《刑法》还规定了“聚众哄抢罪”,明确“数额较大或有其他重大情节的,对首要分子和积极加入的,处三年下列有期徒刑、拘役或管制,并处分金”,“数额巨大或有其他特别重大情节的,处三年以上十年下列有期徒刑,并处分金”。

  无非,一开始,在办案职员眼中,这起本应备案的“哄抢事情”还不敷格:一是没劈面,二是数量不敷。从法令上来讲,车辆产生
交通事故,货物掉落路旁,就算货主不在,也是有主物,若是将其据为己有,就有自卫违法犯法
之嫌;若是趁在场货主不注意,将下水道井盖搬运回家,则是偷盗行动
。不管
自卫,还是偷盗,都不应如此“轻描淡写”放过。

  或,办案职员也有“苦衷”。毕竟,立法上存在“真空地带”,刑法规定此罪须为“鸠集多人,实行哄抢公私财物”,主体是聚众哄抢的组织者和煽动者,这就为诸多参与者逃避制裁提供了可乘之机。再就是受制于“法不责众”理念,违法者毫无所惧,而办案者则瞻前顾后,该打的板子打不上来。是以,现实中类似聚众哄抢亦鲜有被宽大者,“不了了之”占多数。当年,连霍高速公路兰州天一山庄附近,货车翻车后30万元葡萄遭抢,货车司机欲哭无泪,也只是乱象一幕。

  聚众哄抢是法治社会的毒瘤,视若无睹只会“养痈为患”。就这起事情而言,下级机关参与
督办、将涉案职员复职考察非常实时,值得肯定,无非,也要看到这并非“治本之策”,还需要更加健全的制度设计。

  在立法上,除追查组织者刑责外,还应根据“不听劝阻”“多次哄抢”等重大景遇,明确有关参与者的法令责任。司法、执法应织密法网,即便
有关行动
不形成聚众哄抢犯法
,也应比照自卫、偷盗等违法犯法
行动
追查责任。

  只有立法、司法、执法叫真
起来,才能有效遏制聚众哄抢这股歪风。

  □欧阳晨雨(学者)

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